各區(qū)工（科）信局、火炬管委會(huì)，各有關(guān)單位、企業(yè)：

　　根據(jù)《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（廈工信投資規(guī)〔2021〕31號(hào)），現(xiàn)將修訂后的《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金審核細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诩夹g(shù)改造專項(xiàng)資金審核中遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廈門市工業(yè)和信息化局

　　2021年3月4日

　?。ù思鲃?dòng)公開）  

　　廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金審核細(xì)則

　　一、設(shè)備投入審核

　?。ㄒ唬┘{入核算的設(shè)備投入內(nèi)容

　　1. 生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備購(gòu)置；

　　2. 直接運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件、智能制造控制系統(tǒng)等技術(shù)性投入；

　　3. 自制設(shè)備、融資租賃設(shè)備，其中自制設(shè)備應(yīng)制成成套、成臺(tái)設(shè)備（不含設(shè)備維修），投入按制成設(shè)備所采購(gòu)原材料（配件）投入計(jì)算。

　?。ǘ┰O(shè)備投入的核算范圍和口徑

　　1. 設(shè)備在申報(bào)所在年度且備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)投入；

　　2. 設(shè)備投入金額為項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票金額（不含稅），付款日期應(yīng)在申報(bào)截止日前（可不在項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)）；

　　3. 設(shè)備購(gòu)置發(fā)票中的購(gòu)貨單位與申請(qǐng)表、項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）文件主體相一致；

　　4. 已完工項(xiàng)目的設(shè)備投入在賬務(wù)上應(yīng)列入固定資產(chǎn)（技術(shù)性投入列入無形資產(chǎn)）科目管理，未完工項(xiàng)目設(shè)備投入可暫時(shí)列入在建工程科目管理，不得列為費(fèi)用和低值易耗品。

　?。ㄈ┰O(shè)備投入審核的具體要求

　　1. 生產(chǎn)性設(shè)備

　　（1）購(gòu)置設(shè)備：包括購(gòu)置的生產(chǎn)制造設(shè)備、為生產(chǎn)提供服務(wù)的研發(fā)檢測(cè)類設(shè)備、車間內(nèi)產(chǎn)品搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、生產(chǎn)用模具等設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)備。立體倉(cāng)庫作為倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的組成部分，可列入技改專項(xiàng)資金扶持范圍；

　?。?）自制設(shè)備：應(yīng)制成成套、成臺(tái)設(shè)備（不含設(shè)備維修），設(shè)備投入按制成設(shè)備所采購(gòu)原材料（配件）投入計(jì)算，且設(shè)備制成和納入固定資產(chǎn)管理時(shí)間應(yīng)在項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)（不考慮單個(gè)原材料采購(gòu)時(shí)間和金額）；

　　（3）不予核算設(shè)備：用于辦公、運(yùn)輸?shù)确巧a(chǎn)性設(shè)備；二手設(shè)備；原材料、配件、附件等。具體為：

　?、俎k公設(shè)備：辦公用電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、顯示器（生產(chǎn)車間用除外）、空調(diào)（潔凈廠房用凈化空調(diào)及生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝對(duì)溫度有特殊要求的除外）、照相機(jī)、投影儀等（生產(chǎn)、檢測(cè)配置的相關(guān)設(shè)備除外）；

　?、谶\(yùn)輸設(shè)備：汽車（特定行業(yè)企業(yè)或特定用途除外）、電梯、電動(dòng)門等；

　　③對(duì)企業(yè)上報(bào)設(shè)備中，實(shí)際用途為生產(chǎn)性消耗物資的“設(shè)備”，如以“米”、“支”、“只”等為單位的設(shè)備以及列為費(fèi)用管理設(shè)備；

　?、苣撤N設(shè)備和配件開在一張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票中，若不能提供購(gòu)置明細(xì)清單，不予核算（如：水泵及配件**批****元）；

　?、荻衷O(shè)備：通過設(shè)備銘牌出廠時(shí)間、設(shè)備供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍以及設(shè)備新舊程度等由專家組現(xiàn)場(chǎng)判定，進(jìn)口二手設(shè)備經(jīng)專家組判定裝備技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的除外。

　　（4）融資租賃的設(shè)備：列入企業(yè)固定資產(chǎn)賬管理，根據(jù)融資租賃發(fā)票和合同，按實(shí)際付款比例核算。

　　2. 技術(shù)投入

　　主要指直接運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件、智能制造控制系統(tǒng)的購(gòu)置（須注明具體用途）。

　　3. 以上兩類投入需同時(shí)滿足以下條件：

　?。?）在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)使用;

　?。?）生產(chǎn)性設(shè)備單臺(tái)不含稅金額應(yīng)大于或等于2000元（自制設(shè)備按整臺(tái)、整套設(shè)備價(jià)格認(rèn)定）；

　　（3）模具等因委托加工等原因不在申報(bào)單位廠區(qū)內(nèi)使用的，須提供開模協(xié)議、模具照片、委托加工協(xié)議、出庫清單、外協(xié)廠簽收清單等佐證材料。

　　4. 設(shè)備（技術(shù)）投入發(fā)票時(shí)間要求：

　?。?）購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備及軟件等以增值稅發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)；   

　?。?）企業(yè)購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備及軟件等以海關(guān)報(bào)關(guān)單申報(bào)日期為準(zhǔn)；

　?。?）自制設(shè)備以制成整臺(tái)、整套設(shè)備并轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理的日期為準(zhǔn)。

　　5. 設(shè)備（技術(shù)）投入投資額說明：

　?。?）國(guó)產(chǎn)設(shè)備：企業(yè)開具增值稅發(fā)票的設(shè)備，其設(shè)備投資額，是指購(gòu)置設(shè)備的價(jià)格，不含增值稅稅額；

　?。?）進(jìn)口設(shè)備：是指購(gòu)置設(shè)備的價(jià)格，不含關(guān)稅、進(jìn)口增值稅等稅額和運(yùn)輸、安裝等費(fèi)用以及滯納金、罰款等。匯率以企業(yè)入賬匯率確定；

　?。?）技術(shù)投入投資額：指企業(yè)開具的發(fā)票金額，不含增值稅稅額。

　　二、完工投產(chǎn)審核（適用于申報(bào)技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）

　　以項(xiàng)目備案表（或?qū)徟?、核?zhǔn)文件）為參考、以現(xiàn)場(chǎng)核查為主要依據(jù)，審核技改項(xiàng)目實(shí)際完工投產(chǎn)情況。完工投產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查按以下程序：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目完工投產(chǎn)時(shí)間原則上應(yīng)在備案表（或?qū)徟?、核?zhǔn)文件）建設(shè)期內(nèi)；項(xiàng)目提前或推遲完工投產(chǎn)的，企業(yè)須提交完工投產(chǎn)說明及有關(guān)輔助材料；

　　（二）投資完成的設(shè)備在產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)已安裝、調(diào)試完成，具備正常使用功能；

　?。ㄈ┙?jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定完工投產(chǎn)的項(xiàng)目后續(xù)不得再次申報(bào)市級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　三、稅收地方留成計(jì)算

　　稅收地方留成部分計(jì)算公式：

　　企業(yè)稅收地方留成部分=增值稅×45%+企業(yè)所得稅×40%+城建稅×100%+房產(chǎn)稅×100%+土地增值稅×100%+城鎮(zhèn)土地使用稅×100%+契稅×100%+印花稅×100%+車船稅×100%+耕地占用稅×100%+環(huán)境保護(hù)稅×100%。

　　增值稅以財(cái)政部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他稅種以經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的完稅證明數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不含企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)核查注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)地踏勘與核查報(bào)告內(nèi)容核實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)核查人員需到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目投入的設(shè)備進(jìn)行核實(shí)拍照（包括銘牌），不得由被核查單位代為拍照（特殊情況應(yīng)說明），設(shè)備實(shí)物、發(fā)票應(yīng)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

　?。ǘ╉?xiàng)目投資明細(xì)表要求明確以下相關(guān)內(nèi)容：設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位、金額、不含稅的價(jià)格、發(fā)票種類為增值稅發(fā)票（包括增值稅發(fā)票的開票單位、開票時(shí)間、增值稅發(fā)票的號(hào)碼）、固定（無形）資產(chǎn)入帳金額、時(shí)間、款項(xiàng)的具體支付日期；

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)核查人員要實(shí)地查看投資內(nèi)容是否存在，對(duì)設(shè)備等投入、發(fā)票、付款進(jìn)行核對(duì)，并且投資內(nèi)容、發(fā)票、付款、臺(tái)帳一致；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)核查意見報(bào)告需附設(shè)備購(gòu)置投資明細(xì)表及設(shè)備和銘牌照片；

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)核查專家組應(yīng)由財(cái)務(wù)、技術(shù)專家組成，人數(shù)不少于3人，各區(qū)（管委會(huì)）工信部門工作人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　五、有關(guān)說明

　　本審核細(xì)則將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核過程的實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

　　附件：現(xiàn)場(chǎng)核查意見報(bào)告（編制提綱）

　　附件：

　　×××××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查意見報(bào)告

　?。ň幹铺峋V）

　　說明：該報(bào)告由各區(qū)（火炬）工信部門或委托的第三方機(jī)構(gòu)編制，相關(guān)材料由企業(yè)協(xié)助提供。

　　一、項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)基本情況

　　企業(yè)名稱、注冊(cè)時(shí)間、法定代表人、公司地址、注冊(cè)資金、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公司類型、經(jīng)營(yíng)范圍，項(xiàng)目申報(bào)前2個(gè)年度營(yíng)業(yè)收入、稅收繳交情況。

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）名稱、備案（或核準(zhǔn)）日期、備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期、項(xiàng)目實(shí)際完工投產(chǎn)日期、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃總投資及設(shè)備投資情況、項(xiàng)目實(shí)際總投資及設(shè)備投資情況、實(shí)際完成投資（購(gòu)買設(shè)備）與計(jì)劃投資（購(gòu)買設(shè)備）差異情況及原因分析、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)等。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目設(shè)備、技術(shù)投入金額；

　?。ǘ╉?xiàng)目完工投產(chǎn)情況；

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)情況、完成情況評(píng)價(jià)。

來源：廈門市工業(yè)和信息化局辦公室